Aquesta Directiva sobre Retorn l’ha preparada el comitè sobre Llibertats Civils, Justícia i Interior (LIBE) del Parlament Europeu.
Les quatre entitats que signen la carta –Caritas Europa, la Comissió de les Esglésies per a les Migracions a Europa, la Comissió de Conferències Episcopals de la Unió Europea i la Conferència de les Esglésies Europees– es mostren particularment preocupades davant el contingut de dues de les propostes incloses en l'avantprojecte de l'esmentada Directiva: la possibilitat dels Estats membres de mantenir detingudes durant un termini de 18 mesos, i d'acord únicament a una decisió administrativa, a les persones objecte d'una ordre d'expulsió, i a l'establiment d'un termini de cinc anys de prohibició de re-entrada en el territori de la Unió a les persones que hagin estat rebutjades.
Càritas i les altres tres organitzacions consideren que es tracta, en el primer dels casos, d'una mesura inacceptable que mai s’hauria de sancionar amb lleis de la Unió Europea. Assenyalen, en aquest sentit, que diversos estudis indiquen que les detencions perllongades, a més de costoses, suposen l'adopció d'uns mètodes innecessaris i inhumans que no contribueixen, en cap cas, a unes polítiques d'expulsió més efectives.
En relació amb veto de re-entrada de 5 anys, les entitats els signants consideren que aquesta mesura podria afectar al principi de no-devolució de la Convenció de les Nacions Unides per als Refugiats, que garanteix que una persona no podrà ser retornada al seu país d'origen quan existeixin possibles situacions de persecució o risc per als afectats. El tancament de les fronteres de la Unió Europea durant un termini de cinc anys elimina per a aquestes persones qualsevol possibilitat d'aconseguir asil a Europa i pot empènyer els afectats a recaptar, víctimes de la desesperació, els “serveis” dels contrabandistes i traficants d'éssers humans.
Per tot això, Caritas Europa –Cáritas Española forma part de llur Comitè Executiu– i les altres tres institucions signants urgeixen als organismes europeus que s'eliminin les previsions de veto d'entrada contemplades en la proposta de Directiva, així com a limitar al màxim els terminis de detenció en els procediments d'expulsió, d'acord amb la legislació europea.