El document programàtic –o «llibre blanc» de Càritas–, com el va definir el delegat episcopal, el sacerdot Marcelino Garay, va rebre 200 vots afirmatius i sis negatius, i es van registrar tres abstencions. Garay va explicar que en la redacció de les 39 propostes hi havia participat «el 80 per cent» de les persones involucrades en l'entitat. Per això, va afegir, l'assemblea no va incloure «ni debats, ni intervencions», sinó que el document va ser votat en bloc i no punt per punt.
El director de Càrites, Adolfo Rivas, va exposar al començament de l'acte que l'organització compta amb «1.900 voluntaris i quatre o cinc mil col·laboradors, al costat de 81 treballadors en plantilla». Tot això adreçat als programes de «persones sense llar, immigrants, infància i adolescència en risc, ocupació i inserció, persones majors i cooperació internacional».
Programa de futur
Cáritas Asturias pretén ser en els pròxims anys més reflexiva i comptar amb una millor formació dels seus membres, així com incrementar la seva crítica i denúncia de les injustícies i la seva visibilitat pública. Aquestes són les línies d'acció més repetides en el document de 39 punts que va rebre el suport gairebé total dels membres de Càritas amb dret a vot.
Quant a les línies més tractades en el «llibre blanc» de Càritas, destaquen les referides a la necessitat d'anàlisi i crítica social. Així, es descriu l’«absència a Càritas d'una actitud de denúncia dels oblits, retards, indiferències i injustícies que es cometen contra els més pobres i indefensos». A continuació, el document reclama que s'estableixin «àmbits d'estudi i reflexió, mecanismes d'intervenció i ritmes d'aparició pública sobre aspectes de justícia social». Tot això s’ha de fer «començant pels màxims responsables de l'Església i de Càritas».
En un altre punt del text, es reclama la «formació de consciències» per «desemmascarar mecanismes d'injustícia». Al mateix temps, s'insisteix en «anunciar i denunciar dintre de la pròpia Església», concretament «recordant que una Església que no viu de manera austera i senzilla i no comparteix la seva vida (temps, béns, preocupacions, dedicació pastoral) amb els més febles no és l'Església de Jesucrist».
Igualment el text demana «que es creï i funcioni un observatori de la pobresa i de la realitat social» que elabori «estudis i anàlisis que ens orientin per a la nostra actuació a Astúries». També planteja que Càritas ha de «participar, coordinar-se, potenciar i fomentar les estructures de formació social i sociològica de la diòcesi», avui gairebé desaparegudes.
El document lamenta que l'acció desplaci la reflexió i que existeixi «poca sensibilització i poca formació». Per això demanda «formació bàsica, sistemàtica, permanent i obligatòria dels qui formen Cáritas Asturias». En el punt de la visibilitat pública, el text lamenta «el gran desconeixement del que fa Càritas».